天津：1965名村居法律顾问深耕基层 推动法治服务从“全覆盖”到“高质效”

天津1965名村（居）法律顾问正扎根全市5371个村（居），从“坐堂候诊”转向“主动出诊”，把专业法律服务送到群众家门口，为基层和谐稳定筑牢法治屏障。近年来，天津市司法局聚焦群众急难愁盼，通过搭建平台、完善机制，推动村居法律顾问配备率达100%，实现法律服务从“有形覆盖”到“有效供给”的转变。

为破解公共法律服务下沉难题，天津市司法局以“建好阵地、配强力量”为核心思路，构建起以执业律师为主体、基层法律服务工作者等为补充的多元化顾问队伍。针对宝坻、静海、宁河、蓟州等涉农区域地域广、村居分散、律师资源薄弱的情况，通过激励政策、结对平台引导255名律师跨区支援，保障服务不缺位；武清区依托通武廊协同发展优势，打破市域边界，公开招募94名京冀律师加入，进一步优化基层法律服务布局。同时，明确了标准化服务要求：每名顾问最多服务5个村居，每月至少开展1次累计4小时的现场服务，每季度举办1次专题法治讲座，每年服务时长不低于50小时、服务事项不少于12件次。借助公共法律服务一体化平台，司法局搭建智能监管体系，对顾问的值守、咨询、宣讲、调解等履职情况全程线上跟踪，实现服务轨迹可追溯、数据可统计、履职可核查。一系列配套文件的出台，也为顾问长效履职、规范运行提供了制度保障。

在资源下沉基础上，各地法律顾问创新服务模式，让法治服务更接地气。悦诚花园社区的法律顾问佟彤，将传统普法宣讲改为沉浸式模拟法庭，让居民扮演审判长、当事人，在互动中学习法律知识，7月她的服务时长达到140小时，远超规定标准，不少潜藏的邻里矛盾在这种体验式普法中提前化解。武清区枫丹天城社区的王曰东则推出“订单式”讲座，梳理社区常见的邻里纠纷、婚姻家庭、财产继承等问题，用通俗语言拆解法律条文，让“遇事找法”的理念深入人心。津南区打造“公共法律服务日”品牌，每月9日组织97名律师下沉183个村居，提供法律咨询、普法宣传、人民调解等全链条服务；宁河区的顾问主动走进村组、集市，现场解答群众的法律疑问；北辰区韩家墅村的顾问联动调委会，采用“法理+情理”双轨调解法，有效将矛盾化解在基层。

法律顾问的专业力量，正在为基层和谐稳定注入动能。东丽区丽昕社区的公示牌上清晰标注着顾问的值班信息，律师戈奕霖的工作登记簿上记满了群众的咨询记录，他与民警、调解员、网格员联动，自2026年以来，社区警情同比下降16.3%，矛盾纠纷发生率下降5%，化解率达99%。津南区华尊天府社区的房屋漏水纠纷，在司法所和顾问的快速介入下顺利解决；北辰区北医道社区的顾问指导居民成立业主委员会、制定管理规约，为更换物业公司、解决物业纠纷奠定基础；静海区某曾经的软弱涣散村，在顾问的持续帮扶下，蜕变为组织有力、治理有序、民心稳定的示范村。

如今，天津已构建起市、区、街镇、村居四级公共法律服务网络，实现了法律顾问的全域覆盖。天津市司法局负责人表示，未来将精准分析基层法治需求与矛盾风险特点，推动法律服务数据与基层治理风险预警联动，以精准智慧监管提升服务质量与治理效能，推动村居法律顾问工作从“全域覆盖”向“全域优质”深度迈进，让法治服务更好地惠及基层群众。