自主选律师 全流程监管 湖南永州法律援助“点援制”实现群众满意度100%

在湖南永州市法律援助中心，不少前来求助的群众都会发出这样的感慨：“原来申请法律援助还能自己选律师，就像去医院挂号挑专家一样省心！”这句发自内心的称赞，指向当地推行五年的法律援助“点援制”——从2021年启动试点，到2023年在全市全面铺开，这项机制彻底打破了传统法律援助的供需壁垒，让法律服务从“被动供给”转向“精准匹配”。截至目前，全市已通过“点援制”办结案件近7000件，为群众挽回经济损失超6000万元，群众满意度始终保持100%，走出了一条独具特色的法治惠民路径。

传统法律援助模式中，受援人往往只能被动接受机构指派的律师，供需信息不对称、信任基础薄弱等问题，曾在一定程度上影响维权效果。针对这一痛点，永州司法部门首先搭建起一套专业律师库——按照自愿申请、审核入库、统一指派的原则，筛选出235名覆盖刑事、婚姻家庭、劳动保护、人身损害等7大领域的专业律师，与全市49家律师事务所建立协同服务机制。受援人既可以在市县两级法律援助大厅，通过上墙公示的律师名册现场挑选，也能借助“智慧法援”“湘易办”等线上平台实现“指尖点援”。这种“菜单式”的自主选择模式，把选律师的主动权完完全全交到了群众手中，让法律援助变得可感、可及、可信。

法律援助不仅要覆盖广，更要质量优。永州司法部门将“点援制”与案件质量管控深度绑定，构建起全流程可回溯的监管体系。一方面，建立动态考评机制，对入库律师实行优胜劣汰——不定期邀请人大代表、政协委员及人民监督员随机抽取案件旁听庭审，通过电话回访、实地走访、征询办案机关意见、案件评查等多种方式，对律师的代理辩护工作进行综合评价，评查结果直接与办案补贴挂钩，还会计入律师个人档案、纳入星级律师事务所评定指标，倒逼服务质量提升。另一方面，针对复杂疑难案件设立质量评估“黑名单”，同时定期组织法律援助案件质量培训，为律师“充电赋能”。

实打实的监管举措，换来的是看得见的维权成果。2023年，市民陶某通过“点援制”自主挑选律师代理劳动争议案件，最终胜诉获赔30余万元，特意送来锦旗致谢；2024年，永州法律援助中心为五旬独臂残疾人徐某据理力争，推翻保险公司不合理拒赔决定，通过二审调解帮他拿到近3.4万元理赔款；2026年，宁远县62岁矽肺病患者彭某一家陷入困境，法律援助中心工作人员主动上门送去“法律服务包”，帮他开启维权之路。一摞摞厚重的卷宗、一面面鲜红的锦旗，见证着这项机制带给群众的民生温度。

为了让“点援制”更接地气，永州持续深化法律援助“放管服”改革，把便民服务嵌入全流程。全面推行经济困难告知承诺制和特殊群体免审制，实现了从“减证便民”到“无证便民”的升级——2023年以来，全市共办理承诺制案件1013件，容缺受理584件，为年老体弱者等特殊群体开辟绿色通道，提供一站式快速服务。同时，依托各专业调解委员会设立243个工作站，建成3411个村级联络点，构建起“市—县—乡—村”四级法律援助服务圈；还通过校地共建，在高校设立工作站，组建师生志愿服务队伍，常态化开展法治宣传活动，让法治阳光覆盖城乡每一个角落。

从“被动接受指派”到“主动挑选律师”，从“来回跑腿申请”到“指尖一键办理”，永州法律援助的每一次变革，都精准回应着群众的急难愁盼。接下来，当地司法部门将继续擦亮“点援制”品牌，不断拓展服务广度和深度，以更优质的法治惠民实践，为新时代法律援助事业发展注入永州力量。