天津：1965名村居法律顾问扎根基层 法治服务从“全覆盖”转向“高质效”

在天津的村镇巷陌、社区楼栋里，活跃着一支1965人的专业法治队伍——他们是覆盖全市5371个村（居）的法律顾问。从“坐堂等咨询”到“上门解难题”，从普及法律常识到调处邻里矛盾，这群扎根一线的法律工作者用专业能力和暖心服务，把法治保障送到百姓家门口，为津沽大地的基层和谐筑牢坚实屏障。

为破解公共法律服务资源下沉难题，天津市司法局聚焦群众急难愁盼，从阵地搭建与机制建设双管齐下，构建起以执业律师为主体、基层法律服务工作者等为补充的多元化村居法律顾问队伍。针对宝坻、静海等涉农区域地域广、村居分散、律师资源薄弱的现状，该局通过出台激励政策、搭建结对平台，引导255名律师跨区支援，确保涉农区域法律服务不缺位；武清区依托通武廊协同发展优势，打破市域边界限制，公开招募94名京冀两地律师加入队伍，进一步优化基层法律服务布局。

为保障服务质效，天津明确了标准化服务清单：每名法律顾问最多服务5个村居，每月至少提供1次累计4小时的现场服务，每季度开展1次专题法治讲座，每年服务时长不少于50小时、服务事项不少于12件次。同时，依托公共法律服务一体化平台搭建智能化监管体系，对法律顾问下村值守、咨询解答、纠纷调解等履职情况全流程线上报备、实时调度，实现服务轨迹可追溯、履职情况可核查。一系列配套制度文件的出台，更为法律顾问长效履职、规范运行提供了坚实支撑。

各地也因地制宜探索特色服务模式，让法治服务更接地气。悦诚花园社区法律顾问佟彤把模拟法庭搬进社区，让居民化身“当事人”参与庭审演绎，7月服务时长超140小时，远超规定标准，沉浸式普法不仅提前化解了不少邻里潜藏矛盾，还提升了居民依法维权意识。武清区枫丹天城社区法律顾问王曰东则推出“订单式”讲座，针对邻里纠纷、财产继承等居民高频需求，用通俗直白的语言拆解法律条文。此外，津南区打造“公共法律服务日”品牌，每月9日组织律师下沉村居；宁河区法律顾问主动深入村组、集市答疑解惑；北辰区推行“法理+情理”双轨调解法，把矛盾化解在萌芽状态。

村居法律顾问已成为基层治理的重要力量。东丽区丽昕社区法律顾问戈奕霖的工作登记簿上，记满了各类法律问题解答记录，他与民警、调解员、网格员高效联动，自2026年以来，社区警情同比下降16.3%，矛盾纠纷发生率同比下降5%，化解率达99%。津南区华尊天府社区因房屋漏水引发的邻里纠纷，经司法所协同法律顾问介入后顺利化解；北辰区北医道社区法律顾问指导居民成立业主委员会、制定管理规约，推动物业纠纷妥善解决；静海区某曾被列为软弱涣散的村子，经法律顾问持续赋能，蜕变为组织有力、民心稳定的示范村。

目前，天津已建成覆盖市、区、乡镇（街道）、村（居）的四级公共法律服务网络，实现村居法律顾问全域覆盖。天津市司法局相关负责人表示，未来将精准分析基层法治需求与矛盾风险特点，推动法律服务数据与基层治理风险预警联动，以精准、智慧监管促进服务提质，推动村居法律顾问工作从“全域覆盖”向“全域优质”深度迈进。