河南千余名新入职律师下沉司法所 打造基层法治建设与青年律师成长双赢模式

2023年以来，河南省司法厅创新推行新入职律师到基层司法所实践锻炼机制，截至目前已选派1345名青年律师进驻全省933家司法所。这一举措既填补了基层法治服务的专业人才缺口，也为青年律师搭建了从理论到实操的成长平台，实现基层治理效能提升与青年律师职业发展的双向赋能。

在安阳市殷都区相台司法所，新入职律师王冰北最近参与化解了一起僵持多年的婚姻家庭纠纷。李某与王某结婚十余年，常因琐事争执，网格员将纠纷上报后，王冰北配合所长段娟娟，采用“心理疏导+背靠背调解+法律释明”的组合方式：所长负责安抚双方情绪、引导互谅互让，王冰北则发挥专业优势，细致讲解婚姻家庭相关法律规定，帮助双方理性看待矛盾。最终，两人选择了合法合情的解决方式。“以前觉得办好案件就够了，现在才真切体会到基层法治建设的分量，化解纠纷后的成就感是书本上学不到的。”王冰北说。

洛阳市涧西区天津路司法所，青年律师梁晨也曾用专业知识帮群众解决难题。今年3月，居民田某因房东单方提前解约求助，梁晨先向双方拆解房屋租赁法律条文，明确单方解约的违法风险与违约责任，再由人民调解员跟进调解，很快促成双方和解。事后田某送来感谢信，对这种“律师释法前置+调解员跟进”的模式赞不绝口。涧西区司法局负责人表示，这种模式既能高效低成本化解纠纷，也为青年律师积累了实战经验。

为确保实践锻炼落到实处，河南省司法厅制定了明确的工作方案，确立“双方自愿、双重保障、双导师培养”的原则，由司法所和律所分别选派指导老师，带领青年律师参与司法所各项工作。各地也纷纷推出配套举措：洛阳制作特色工作手册，帮助青年律师快速熟悉司法所运转模式；郑州建立统筹调度、考核奖惩机制，优化锻炼方式与服务内容；安阳统筹司法所、村（居）法律顾问等资源，推动法治服务融入基层网格。2024年5月，首批200名参与实践的青年律师在红旗渠干部学院接受集中培训，各地随后跟进开展专项培训，邀请基层法治工作者授课，提升青年律师的政治素养与实操能力。

完善的保障机制让青年律师没有后顾之忧。洛阳青年律师卫德祥坦言，参与基层实践不仅提升了自身综合素质，更厚植了为民情怀，这得益于当地出台的专项经费支持、法律援助案件倾斜等政策，律所也提供业务与案源保障，确保他收入不减少、发展有信心。河南省司法厅连续三年在年度预算中列支专项补助，各地通过指派法律援助、参与调解等方式落实补助发放，律协则通过减免会费、组织培训等举措，鼓励更多青年律师参与基层实践。

河南省司法厅负责人表示，基层实践帮助新入职律师找到了法律理论与实务的结合点，完成从知识到经验的转化；同时也缓解了基层法律专业人才紧张的局面，提升了矛盾纠纷调处质效。目前，河南已启动新一轮实践锻炼计划，将选派1000名新入职律师到司法所、法律援助中心等500家机构，进一步满足基层群众的法律服务需求。