河南：千余名新入职律师下沉司法所 实现基层法治效能与青年成长双向提升

2023年以来，河南省司法厅创新推行新入职律师基层实践锻炼机制，先后选派1345名青年律师下沉至全省933家司法所开展实践锻炼。这一举措既填补了基层法治服务的专业缺口，也为青年律师搭建了从理论到实务的成长平台。近日，河南省司法厅启动新一轮选派计划，将1000名新入职律师安排到司法所、法律援助中心等500家基层法治机构，进一步深化基层法治服务供给。

在安阳市殷都区相台司法所，新入职律师王冰北刚参与化解了一起僵持已久的婚姻家庭纠纷。李某与王某结婚十余年，常因琐事争执，网格员上报纠纷后，王冰北与司法所所长段娟娟配合，先用心理疏导安抚双方情绪，再结合专业法律知识释明婚姻关系中的权利义务，最终引导双方找到合法合情的解决路径。这段基层经历让王冰北对法治工作有了新的认知：“以前以为办好案件就行，现在才明白，帮群众化解矛盾、维护权益，才是基层法治的核心价值。”

类似的场景在各地司法所不断上演。今年3月，洛阳市涧西区居民田某因房东单方解约求助天津路司法所，正在这里锻炼的青年律师梁晨先为双方讲解房屋租赁相关法律条文，明确单方解约的违约责任，随后司法所调解员跟进调解，很快促成双方和解。这种“律师释法前置+调解员跟进调解”的模式，既降低了纠纷化解成本，又提升了处理效率，有效纾解了基层法律服务资源紧张的难题。

为确保青年律师在基层能真正得到锻炼，河南省司法厅制定了“双方自愿、双重保障、双导师培养”的工作原则，由司法所和律师事务所分别指派指导老师，带领青年律师参与矛盾调解、法律咨询、普法宣传等全流程工作。各地也因地制宜完善培养机制：洛阳市司法局制作特色工作手册，帮助青年律师快速熟悉司法所运转模式；郑州市司法局建立统筹调度、考核奖惩机制，保障锻炼成效；安阳市司法局则整合司法所、村法律顾问、人民调解员等资源，推动法治服务融入基层治理网格。此外，河南省司法厅还组织首批200名实践律师在红旗渠干部学院开展集中培训，邀请基层法治工作骨干授课，提升青年律师的政治素养与实务能力。

让青年律师“下得去、留得住”，完善的保障机制是关键。洛阳市司法局将实践律师经费纳入专项支出，同时向他们倾斜法律援助案件资源，律师事务所也提供业务支持与案源保障，确保青年律师待遇不受影响。河南省司法厅连续3年在年度预算中安排专项补助，各地司法局通过指派法律援助案件、参与调解等方式落实补助发放，律师协会则推出减免会费、免费培训等优惠政策，打消青年律师的顾虑。

河南省司法厅党委书记、厅长贺振华表示，基层司法所是法治建设的前沿阵地，而青年律师是法治事业的新生力量。通过实践锻炼，青年律师完成了从掌握法律知识到积累实务经验的转化，也为基层司法所补充了专业力量，提升了矛盾纠纷调处质效与普法工作水平。新一轮选派计划启动后，将进一步扩大基层法治服务覆盖面，更好满足群众的法律服务需求，推动基层治理效能持续提升。