浦东落地两项法律服务新政 加码国际法律服务核心承载区建设
2026年8月,上海浦东新区接连发布两项重磅法律服务新政——《浦东新区关于促进法律服务人才发展的实施方案》和《浦东新区促进法律服务业产业聚集、空间聚集、要素聚集三年行动方案(2026—2028年)》,
家住辽宁沈阳某小区的李先生最近犯了愁:自家单元楼道里的木板、纸箱、旧家具堆得没处下脚,原本宽敞的台阶被遮得严严实实,日常出行都得侧着身子走。更让他揪心的是,这堆得满满当当的杂物,一旦发生火灾,整栋楼的逃生通道都可能被堵死。他多次找物业、社区反映问题,工作人员上门劝过、贴过整改通知,还组织过集中清理,可没半个月,楼道里的杂物又悄悄堆了回来。
李先生遇到的难题,并非个例。天津某老旧小区的张先生也饱受困扰:邻居一对老年夫妇常年捡拾废品堆在楼道,占了近半层空间,不仅味道难闻,消防安全隐患更是悬在头顶。住户们碍于情面不好直说,找社区和物业协调,也只能短期清理,没过多久又恢复原样。河北一小区的住户则反映,高龄老人在消防通道堆废品,物业因老人身体特殊不愿强管,大家天天担惊受怕,却找不到有效的解决办法。
为什么楼道杂物成了清不完的顽疾?业内人士分析,占用楼道公共空间属于民事侵权,但现实中违法成本低,邻里很少为此打官司,民事救济渠道基本闲置;加上楼道堆物点位分散,基层执法力量有限,行政处罚难以全覆盖,让一些居民的堆放习惯很难主动纠正。还有专家指出,部分居民把楼道当成私人储物空间,安全意识和公共责任观念缺失,再加上老旧小区普遍缺少储物配套,家庭闲置物品没地方放,只能往楼道堆。此外,消防、城管、物业、社区之间权责不清,前端管不住、后端执法跟不上,也让整治陷入“清了又堆”的循环。
针对这一顽疾,多地开始摒弃“一刀切”的清理模式,探索疏堵结合的长效办法。上海市杨浦区定海路街道推出“以物换物清理楼道”公益活动,居民用闲置杂物就能兑换生活用品、清洁工具,既调动了大家自主清理的积极性,又避免了强制整治引发的邻里矛盾,仅一个月,辖区数十个老旧小区的楼道就实现了杂物清零。北京一些老旧小区则通过“微更新”改造,在空地增设公共储物间、临时堆放点,还引入了再生资源预约上门回收服务,从源头解决居民储物难、杂物处置难的问题。
受访专家一致认为,破解楼道堆物顽疾,得兼顾安全底线和民生需求,构建政府引导、社区主导、物业负责、居民参与、执法托底的多元共治格局。要厘清各部门权责,打通“报告—响应—处置—反馈”的全链条;依托老旧小区改造,完善储物、回收等配套设施;针对老年群体、困难家庭,提供免费搬运、上门回收等便民服务,用温情服务替代刚性执法。同时,还要借助智能巡查、视频监控及时发现问题,建立多部门联合执法机制,鼓励业主委员会通过民事诉讼追究侵权责任,形成双重约束。
楼道虽小,却连着千家万户的出行便利与生命安全。治理这一顽疾,不能只靠“一阵风”的集中清理,也不能只靠一纸禁令,得站在居民的角度换位思考,既要守住消防安全的底线,也要解决大家的实际需求。只有把规矩立稳、把服务做细,才能让楼道真正畅通起来,让老旧小区既有整洁的“面子”,更有安全的“里子”。
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