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律师法修正草案提请审议并公开征求意见 业界称将筑牢行业高质量发展制度底座

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07月25日

6月23日至26日,十四届全国人大常委会第二十三次会议审议律师法修正草案,6月26日下午,草案在中国人大网向社会公开征求意见。针对这一关乎律师行业发展的重要立法动作,记者采访了多位列席会议的律师代表、一线执业律师及法学专家,解读草案核心内容与行业价值。

全国人大代表、全国律协会长高子程列席会议后表示,草案围绕坚持党对律师工作的领导、推进行业党建、发展涉外法律服务业、粤港澳大湾区律师执业等关键方向调整,条款数量不多但针对性强,对行业高质量发展意义重大。同为列席代表的陕西律协监事长方燕则坦言,草案紧扣新时代法治建设对律师队伍的新要求,让她感受到国家对律师群体的重视与关怀。

草案明确律师工作坚持中国共产党的领导,要求律师拥护党的领导与社会主义法治,律师事务所需按规定设立党组织并保障活动条件。江苏新高的律师事务所律师薛济民认为,“两拥护”早已是行业共识,此次将其明确为从业基本条件,体现对律师队伍政治、专业与社会属性的统一认知,为队伍建设指明方向。云南建广律师事务所律师张慧补充,从制度层面强化党建要求,能确保律师行业始终走在正确发展轨道上。

在律师执业保障与规范方面,草案既提出健全执业权利保障机制,也要求律师依法诚信执业、履行社会责任,同时鼓励参与公益法律服务。中国政法大学诉讼法学研究院名誉院长熊秋红指出,保障律师执业权利是其维护当事人权益的前提,规范执业则是法律职业者的基本义务,二者并重才能实现维护公平正义、促进行业健康发展的目标。深耕公益法律服务近三十年的佟丽华律师表示,立法层面明确公益服务的导向,能更好地服务群众权益与国家工作大局。

草案还明确国家推进刑事案件律师辩护全覆盖,并授权相关部门制定具体细则。熊秋红认为,这一举措能缩小当事人因经济状况差异产生的权利保障差距,助力司法公正落地。中国政法大学教授顾永忠则提到,该项工作已有多年试点经验,此次上升为法律制度,为全面实现全覆盖提供了顶层支撑,有望在各方协作下尽快落地。

针对涉外法律服务业,草案提出加强人才培养、支持律所提升涉外服务能力、鼓励国际交流合作。北京金诚同达律师事务所律师杨晨表示,这为律所国际化布局提供了制度土壤,建议配套政策助力中国律所打造全球服务网络,提升国际竞争力。中国国际法学会会长黄进认为,这是对涉外法治实践的制度固化,构建了人才培养、机构提能、国际互通的完整发展路径,将为涉外法律服务高质量发展提供有力支撑。

草案还将粤港澳大湾区港澳律师执业试点政策上升为法律规定。广东胜伦律师事务所律师肖胜方表示,试点促进了内地与港澳律师的经验交流,优化了大湾区营商环境,积累了涉外法治建设的实践经验。首批通过试点考试在内地执业的香港律师曹绍基则期待,常态化制度能稳定执业预期,鼓励更多港澳律师融入国家发展大局。

了解到,此次草案为律师法的部分修改,全面修订工作也在推进中。业界人士普遍表示,期待律师法律制度不断完善,为行业高质量发展筑牢更坚实的制度支撑。

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