律师法修正草案强化执业保障与规范 明确刑事案件律师辩护全覆盖要求

近日，律师法修正草案发布，围绕律师执业权利保障、执业行为规范两大核心方向作出调整，同时明确推进刑事案件律师辩护全覆盖的法定要求，通过制度完善维护当事人权益、保障法律正确实施，推动律师行业健康发展。

在执业权利保障方面，草案对原律师法第五条进行补充，在“律师依法执业受法律保护”的基础上，明确人民法院、人民检察院、公安机关等多部门及相关单位需健全保障制度，在职责范围内保障律师执业权利。这一规定将2015年最高法、最高检等五部门联合发布的保障律师执业权利相关规定上升至法律层面，清晰划定公权力机关的保障义务——不仅要尊重律师执业活动与专业意见，更要为律师行使知情权、会见权、阅卷权等各项执业权利提供支持，对侵犯律师权利的行为建立纠正与问责机制。这种权利与义务的对应设置，既是法治文明的基础要求，也能通过保障律师执业，间接维护当事人的诉讼权利与程序正义，助力防范冤假错案、提升司法公信力，为优化营商环境、化解社会矛盾提供法治支撑。

针对律师执业行为规范，草案从三方面细化要求。其一，强调律师需“模范”遵守宪法和法律，与法官、检察官等法律职业群体一道，以维护法治权威为共同使命；其二，新增依法依规诚信执业、认真履行社会责任、接受多方监督的要求，明确诚信是律师执业的核心伦理——对待当事人要如实告知风险、严守保密义务，对接司法机关要忠实于事实真相，同行间要秉持正当竞争；同时，律师需主动承担社会责任，参与普法宣传、法律援助等工作，严禁利用职业身份煽动对立、破坏稳定；其三，明确法院、检察院等单位工作人员离任后从事律师职业需遵守公务员管理规定，防范权力“期权化”与利益勾连，从制度上杜绝不当干预司法的可能。

草案还新增国家推进刑事案件律师辩护全覆盖的内容，具体实施细则将由司法部会同相关单位制定。早在2017年，最高法、司法部就启动刑案律师辩护全覆盖试点，实现审判阶段全覆盖；2022年试点进一步拓展至审查起诉阶段。此次草案将党的二十届三中全会提出的改革任务转化为法律规定，有望缩小当事人因经济差异产生的权利保障差距，推动以审判为中心的刑事诉讼制度改革落地，让更多人在司法案件中感受到公平正义。

此次律师法修正草案的调整，是我国法治建设从制度构建向制度运行与权利保障深化的重要体现。要让这些制度真正发挥作用，既需要律师群体珍视执业权利、严守执业底线、提升专业能力，也需要各公权力机关转变观念、细化规则、压实保障责任。唯有各方协同发力，才能构建起新时代法律职业共同体的良性互动关系，共同守护社会公平正义防线，推动律师行业高质量发展。