十四届全国人大常委会审议律师法修正草案 业内热议制度完善护航律师行业高质量发展

6月23日至26日，十四届全国人大常委会第二十三次会议召开期间，对律师法修正草案进行审议。6月26日下午，这份草案正式在中国人大网向社会公开征求意见。《法治日报》记者随即采访多位律师代表与熟悉相关领域的专家学者，各方围绕草案内容，畅谈对律师行业未来发展的看法。

全国人大代表、全国律协会长高子程列席本次会议，他向记者表示，草案虽条款不多，但重点聚焦坚持和加强党对律师工作的领导、推动律师行业党建、发展涉外法律服务业、粤港澳大湾区律师执业等核心方向，每一项修改都分量十足，将为律师行业高质量发展提供关键支撑。同样列席本次会议的全国人大代表、陕西律协监事长方燕则表示，草案紧扣新时代法治建设对律师队伍的新要求，让她真切感受到党和国家对律师群体的重视与关怀。

受访专家和律师普遍认为，草案将实践中行之有效的改革试点成果上升为法律规定，兼顾国内法治与涉外法治建设，既保障律师执业权利又规范执业行为，进一步完善了现行律师制度，对推动行业高质量发展、服务国家重大战略、维护社会公平正义意义深远。

针对草案中明确律师工作坚持中国共产党领导、将“拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治”列为律师从业基本条件、要求律师事务所按规定设立党组织等内容，江苏新高的律师事务所律师薛济民表示，这一修改立足律师队伍的性质与使命，体现了对律师队伍政治属性、专业属性与社会属性的统一认知，将为加强律师队伍建设提供明确指引。北京金杜律师事务所律师刘延岭也认为，从法律层面明确律所党建要求，能为以党建引领行业高质量发展提供制度保障。

在执业保障与规范方面，草案健全律师执业权利保障制度，明确律师需依法诚信执业、履行社会责任，同时鼓励参与公益法律服务。中国政法大学诉讼法学研究院名誉院长熊秋红指出，保障律师执业权利是其有效维护当事人权益的前提，规范执业则是法律职业者的基本要求，二者结合才能维护法律正确实施，促进行业健康发展。投身公益法律服务近三十年的全国律协公益法律服务与社会责任委员会主任佟丽华表示，从立法层面明确公益法律服务的定位，将更好保障群众合法权益，助力律师服务国家大局。

草案中“国家推进刑事案件律师辩护全覆盖”的规定，也引发广泛关注。熊秋红认为，这一举措能缩小当事人因经济差异产生的权利保障差距，助力司法公正落地。中国政法大学诉讼法学研究院教授顾永忠表示，这项工作已有多年试点经验，此次上升为法律制度，将推动其从“推进”走向“全面实现”。

此外，草案明确支持涉外法律服务业发展，包括加强涉外律师人才培养、提升律所涉外服务能力、鼓励国际交流合作等。北京金诚同达律师事务所律师杨晨建议，有关部门可配套制定支持政策，助力中国律所打造全球服务网络，提升国际竞争力。针对粤港澳大湾区律师执业，草案将此前的试点政策固化为法律规定，广东胜伦律师事务所律师肖胜方认为，这能充分发挥港澳律师的涉外法治优势，优化大湾区营商环境；香港律师曹绍基则表示，常态化的制度安排将让更多港澳律师融入国家发展大局，增强他们助力大湾区法治建设的信心。

据了解，此次修正属于律师法的部分修改，全面修订工作也在推进中。受访的律师和专家表示，当前律师行业面临新形势新挑战，需要进一步总结实践经验、凝聚改革共识，期待律师法律制度不断完善，为行业高质量发展筑牢更坚实的制度根基。