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律师法修正草案:筑牢执业保障底线 划清执业规范红线

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07月21日

律师法修正草案近日发布,围绕律师执业的保障与规范两大核心作出多项针对性调整,同时明确将推进刑事案件律师辩护全覆盖纳入法定范畴,为律师行业健康发展、维护司法公正筑牢制度根基。

针对律师执业权利保障,草案在原有“律师依法执业受法律保护”的条款基础上,新增明确人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政部门及有关单位的保障职责,将2015年多部门联合出台的保障规定相关内容上升为法律条文。这一调整确立了权利与义务的对应关系:律师依法享有知情权、会见权、阅卷权、调查取证权等一系列执业权利,而公权力机关必须承担起保障这些权利落地的责任,一旦出现侵权行为,将启动明确的纠正与问责机制。对律师执业权利的刚性保障,本质上是对当事人诉讼权利与司法程序正义的维护,能有效助力防范冤假错案、提升营商环境法治化水平,让群众在每一起司法案件中切实感受到公平正义。

在强化保障的同时,草案进一步细化律师执业的规范边界。首先明确律师必须“模范”遵守宪法和法律,与法官、检察官共同以维护法治权威为职业使命;其次新增条款要求律师依法依规诚信执业、认真履行社会责任、接受多方监督,为律师执业划定底线伦理与社会职责:对待当事人要如实告知法律风险、严守隐私与商业秘密,面对司法机关要忠实于事实真相、杜绝违规操作,与同行开展正当竞争、维护行业良好形象;此外,针对法官、检察官等公职人员离任后从事律师职业的情况,草案明确要求其遵守公务员管理相关规定,防范权力“期权化”引发的利益勾连,维护司法公正的独立性。

草案还专门新增条款,明确国家推进刑事案件律师辩护全覆盖,具体实施细则由国务院司法行政部门会同有关单位制定。这项工作已历经多年实践:2017年启动审判阶段律师辩护全覆盖试点,2022年将试点范围拓展至审查起诉阶段,此次入法则是落实二十届三中全会改革任务的重要举措,能有效缩小不同经济状况当事人在权利保障上的差距,推动以审判为中心的刑事诉讼制度改革落地,让法律面前人人平等原则在刑事司法领域得到更充分的体现。

此次律师法修正草案的调整,是我国法治建设向更深层次推进的鲜明注脚——从侧重制度构建转向制度运行与权利保障并重。这既需要律师群体珍视执业权利、严守执业规范、提升专业能力,也需要各公权力机关转变观念、细化规则、压实保障责任。唯有多方协同发力,才能构建起良性互动的新时代法律职业共同体关系,共同守护社会公平正义的防线,推动律师行业实现高质量发展。

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