6月26日起公开征求意见 律师法修正草案七大核心调整锚定行业发展新方向

6月26日，律师法修正草案正式在中国人大网向社会公开征求意见，这份触及律师行业发展核心环节的草案，引发社会尤其是律师群体的广泛关注。《法治日报》记者采访相关领域专家，对草案核心内容进行深度解读。

草案将坚持中国共产党的领导明确为律师工作的根本遵循，把“拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治”列为律师从业的法定基本要求，同时对律师事务所依规设立党组织、开展党建活动作出具体规定。专家指出，这是对党的十八大以来党领导律师工作实践经验的系统总结，将党对行业的领导制度化、法治化，为律师事业发展筑牢政治根基，引导广大律师践行从业准则，走中国特色社会主义法治道路，努力做党和人民满意的好律师。

草案兼顾律师执业权利保障与行为规范，一方面要求各相关单位在职责范围内依法保障律师执业权利，另一方面明确律师需依法依规诚信执业、认真履行社会责任。近年来，我国陆续出台系列保障律师执业权利的文件，从会见、阅卷到调查取证的全链条保障机制持续完善；同时，覆盖执业准入、日常监管、违规查处的行业管理制度也日益健全。此次草案将这些成熟机制上升为法律规范，有助于营造更优的执业环境，推动行业健康有序发展，更好发挥律师在维护社会公平正义中的作用。

草案在法律层面明确提出积极发展涉外法律服务业。近年来，我国涉外律师已达1.2万人，律师事务所在37个国家和地区设立207家分支机构，“一带一路”法律服务联盟等平台有效统筹资源服务共建“一带一路”高质量发展，部分优秀涉外律师还在国际组织任职，为完善国际经贸规则贡献力量。专家表示，这一立法安排将为培养高素质涉外律师、培育国际一流律所提供法治支撑，助力法律服务行业提质增效，服务国家高质量发展与高水平对外开放。

此前全国人大常委会先后授权在粤港澳大湾区内地九市开展港澳律师执业试点，截至目前已有600多名港澳律师通过试点在内地执业，为大湾区发展提供优质法律服务。此次草案回应各方期待，将这一试点政策上升为长期性法律制度。这不仅是对试点成效的充分肯定，也能让港澳律师更安心参与国家法治建设，发挥其涉外法治优势，助力大湾区高质量发展，推动“一国两制”实践行稳致远。

草案明确国家推进刑事案件律师辩护全覆盖。近年来，相关部门稳步推进试点工作，为经济困难等未自行聘请律师的犯罪嫌疑人、被告人指派法律援助律师，大幅提升了刑事案件律师辩护率，有力提升我国人权司法保障水平。专家认为，这一制度安排是落实以人民为中心的发展思想、推进刑事诉讼制度改革的重要举措，将进一步强化人权司法保障，促进司法公正。

草案对法院、检察院、司法行政部门等单位工作人员离职后从事律师职业作出衔接规定，要求其遵守公务员管理相关规定。这一安排契合全面从严治党要求，与现有公务员法、党内法规等有效衔接，有助于加强律师队伍建设，规范行业从业秩序。

草案鼓励和支持律师事务所、律师参与公益法律服务，明确司法行政部门、律师协会要做好统筹引导。近年来，广大律师年均提供300余万件次公益法律服务，涵盖法治宣传、法律咨询、纠纷调解等多个领域，还参与重大突发事件处置，维护群众权益与社会稳定。专家表示，将公益服务写入法律，彰显了律师行业服务人民的职业使命，将吸引更多律师投身公益事业。

此次律师法修正草案的公开征求意见，是对我国律师行业发展实践的梳理与规范，既回应了行业发展的现实需求，也契合国家法治建设的整体方向，为律师行业高质量发展指明了清晰路径。