天津：1965名村居法律顾问扎根基层 推动法治服务从“全覆盖”转向“高质效”

在天津的街巷村落、社区楼栋，1965名村居法律顾问正扎根基层一线，为全市5371个村居提供专业法治服务。这支队伍告别“坐堂候诊”的传统模式，主动走进群众身边，从民生帮办到矛盾调处，从普法宣传到依法治理，为津沽大地的和谐稳定筑牢坚实的法治屏障。

天津市司法局聚焦群众急难愁盼问题，深耕平台搭建与机制建设，推动村居法律顾问实现100%配备，让法律服务从“有形覆盖”转向“有效供给”。为破解基层法律服务资源不均的难题，该局构建起以执业律师为主体、基层法律服务工作者等多元力量补充的顾问队伍。针对宝坻、静海、宁河、蓟州等涉农区域面积广、村居分散、律师资源薄弱的情况，通过出台激励政策、搭建结对平台，引导255名律师跨区支援，确保涉农区域服务不缺位；武清区依托通武廊协同发展优势，打破市域边界，公开招募94名京冀两地律师加入队伍，优化基层服务布局。

为规范服务质效，天津明确了标准化服务清单：每名法律顾问最多对接5个村居，每月至少提供1次累计4小时的现场服务，每季度开展1次专题法治讲座，每年服务时长不低于50小时、服务事项不少于12件。同时，依托公共法律服务一体化平台打造智能化监管体系，对顾问下村值守、咨询解答、纠纷调解等履职情况全流程线上报备，实现服务轨迹可追溯、履职情况可核查。一系列规范性文件的出台，更为顾问长效履职、规范运行提供了制度保障。

各地法律顾问也在探索接地气的创新服务模式。悦诚花园社区的佟彤律师每月服务时长常达140小时，远超规定标准，她把传统普法讲座换成沉浸式模拟法庭，让居民扮演庭审角色，在互动中学习法律知识，不少潜藏的邻里矛盾提前得到化解。武清区枫丹天城社区的王曰东律师推出“订单式”讲座，梳理社区常见的邻里纠纷、婚姻家庭等问题，用通俗语言拆解法条，让“遇事找法”的理念深入人心。此外，津南区打造“公共法律服务日”，每月9日组织97名律师下沉183个村居提供全链条服务；宁河区顾问主动走进村组、集市现场答疑；北辰区韩家墅村顾问联动调解委员会，用“法理+情理”双轨调解法化解基层矛盾。

法律顾问的专业力量正持续助力基层和谐稳定。东丽区丽昕社区的戈奕霖律师，日常记录着每一次法律咨询，通过释法析理把大量矛盾化解在萌芽状态。社区数据显示，自2026年以来，警情同比下降16.3%，矛盾纠纷发生率下降5%，化解率达99%。津南区华尊天府社区因房屋漏水引发的邻里纠纷，经司法所协同顾问介入后顺利解决；北辰区北医道社区顾问指导居民成立业委会、制定管理规约，为更换物业公司铺平道路；静海区某曾被列为软弱涣散的村庄，在顾问持续赋能下蜕变为治理有序的示范村。

如今，天津已构建起市、区、乡镇、村居四级公共法律服务网络，实现法律顾问全域覆盖。不少顾问不仅定期坐班，还主动下沉网格，为基层治理难点提供专业意见，从源头规避法律风险。天津市司法局负责人表示，未来将精准对接基层法治需求，推动法律服务数据与治理风险预警联动，以精准、智慧监管促进服务提质，让村居法律顾问工作从“全域覆盖”迈向“全域优质”，更好地为群众提供家门口的优质法治服务。