天津1965名村居法律顾问深耕基层 推动法律服务从“全覆盖”向“高质效”升级

津沽大地的街巷村落里，活跃着一支1965人的法治队伍——他们是覆盖全市5371个村（居）的天津村居法律顾问。从办公室坐等到主动上门服务，从解答民生法律疑问到化解邻里矛盾，从普及法律知识到参与基层依法治理，这群专业律师和法律服务工作者，把贴心的法治保障送到了群众家门口，为基层和谐稳定筑牢了坚实根基。

为破解公共法律服务资源下沉难题，天津市司法局从阵地搭建与机制建设入手，先解决“有人服务”的核心问题。针对宝坻、静海、宁河、蓟州等涉农区域地域广、村居分散、律师资源薄弱的现状，通过出台激励政策、搭建结对平台，引导255名律师跨区支援，确保涉农区域法律服务不缺位；武清区依托通武廊协同发展优势，打破市域边界，公开招募94名京冀律师加入村居法律顾问队伍，进一步优化基层法律服务布局。

在实现“全覆盖”的基础上，天津更注重服务的标准化与规范性。明确每名村居法律顾问最多服务5个村居，每月至少提供1次累计4小时的现场服务，每季度开展1次专题法治讲座，每年服务时长不少于50小时、服务事项不少于12件次。同时，依托全市公共法律服务一体化平台搭建智能监管体系，对法律顾问的值守、咨询、宣讲、调解等履职情况全流程线上追踪，实现服务轨迹可查、履职情况可核，确保服务不走过场。一系列配套文件的出台，也为法律顾问长效履职提供了坚实的制度支撑。

各地结合实际探索的特色服务模式，让基层法治服务更接地气。悦诚花园社区法律顾问佟彤，把模拟法庭搬到社区，让居民化身庭审角色沉浸式学法，仅7月服务时长就超140小时，不少邻里矛盾在普法过程中提前化解；武清区枫丹天城社区法律顾问王曰东，梳理社区高频法律问题，开展“订单式”讲座，用通俗语言拆解婚姻家庭、财产继承等法律条文；津南区打造“公共法律服务日”品牌，每月9日组织97名律师下沉村居提供全链条服务；宁河区法律顾问主动走进村组、集市答疑解惑；北辰区推行“法理+情理”双轨调解法，把矛盾化解在萌芽状态。

村居法律顾问的专业力量，正在为基层治理注入法治动能。东丽区丽昕社区的法律顾问戈奕霖，工作登记簿上记满了各类法律问题解答记录，通过与民警、调解员、网格员联动，2026年以来社区警情同比下降16.3%，矛盾纠纷发生率下降5%，化解率达99%。津南区华尊天府社区的房屋漏水纠纷，司法所联合法律顾问快速介入调解；北辰区北医道社区法律顾问指导居民成立业委会、制定管理规约，顺利完成物业更替；静海区某曾被列为软弱涣散的村庄，经法律顾问持续赋能，蜕变为治理有序、民心稳定的示范村。

如今，天津已构建起市、区、乡镇（街道）、村（居）四级公共法律服务网络，村居法律顾问不仅定期坐班答疑，还主动下沉网格，为基层治理规避法律风险。天津市司法局相关负责人表示，未来将精准对接基层法治需求，推动法律服务数据与治理风险预警联动，以精准监管促进服务提质，推动村居法律顾问工作从“全域覆盖”向“全域优质”深度迈进。