宁夏高院邀一线律师建言 完善执行阶段调查令规范破解办案堵点
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6月2日晚,北京市民张女士点开常用的外卖平台点了份晚餐。收到餐品时,她留意到餐袋封口处贴着一张醒目的红色封签,上面印着“请确认封签完好再签收”的提示。这小小的封签,正是6月1日正式施行的《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》带来的新变化。这份被称为“史上最严”的外卖新规,让餐饮外卖食品安全治理进入新阶段,也给奔波在大街小巷的外卖骑手带来了新的角色定位与责任要求。
过去,外卖骑手小马常遇到尴尬:偶尔配送途中餐袋意外开口,即便餐品没问题,也可能被消费者质疑。“餐品是商家封装的,但出了问题消费者最先找骑手。”小马说。新规要求外卖出餐必须使用“开启后无法复原”的食安封签,这让骑手们松了口气。如今只要封签完好,就能证明配送过程中没动过餐品,从源头减少了和消费者的纠纷。不少骑手坦言,这一规定不仅保障了消费者用餐安全,也帮他们厘清了餐损、丢餐的责任边界,还能间接降低差评率,让配送工作更顺畅。
除了食安封签,新规还对骑手提出了保持个人卫生、定期清洗消毒配送容器的要求。但实地走访发现,这一条款的落地情况参差不齐。在北京,只有少数外卖站点对餐箱消杀有硬性管理——骑手到岗后需领取清洁消毒用品,拍摄餐箱清洁视频上传才能接单。多数骑手则全凭个人习惯操作,日常很少清洗消毒餐箱,要是配送过重口味菜品,箱内异味会残留很久,既影响后续餐品配送,也埋下食品安全隐患。
新规还赋予骑手“食安监督员”的身份,倡导他们发现餐饮商家的食品安全违法行为及时举报。但骑手们普遍积极性不高,骑手小万的话很有代表性:“大家都想专心跑单挣钱,没多余精力管举报的事。”针对这一现状,多地和平台都在探索激励机制:美团的“食安随手拍”覆盖全国,鼓励骑手上报隐患;郑州上线“郑骑先锋随手拍”,查实线索可获现金奖励;杭州、沈阳等地用积分兑换物资的方式,调动骑手的参与热情。
首都经济贸易大学劳动经济学院教授范围指出,新规明确了各主体的责任边界,消费者的食品安全投诉应主要指向餐饮商家,针对骑手的投诉仅限个人卫生、容器卫生等,这能减少骑手无端背锅的情况,也避免了平台或商家把管理责任转嫁到骑手身上。中国劳动关系学院劳动关系系主任孟泉则提出,要破解餐箱消杀的落地难题,得先解决清洁频次和配送时效的矛盾,还要统一消毒标准。他建议推行分级消毒方案:高频接触部位用食品级速干消毒湿巾每日擦拭,箱体整体依托智能消毒柜快速消杀,同步制定行业统一的消毒技术指南,明确消毒剂种类、操作时长等细节。此外,还可在重点城市设共享消毒驿站,方便骑手随时消杀;针对封签异常情况建立响应机制,平台自动调度备选骑手,全程留痕可追溯。
从规范食安封签到细化餐箱消杀,再到引导骑手参与食安监督,新规的落地需要多方协同。骑手作为餐品配送的最后一环,正在从单纯的配送员转变为餐品安全的“守门人”。随着各项配套机制的完善,这份“最严新规”将真正筑牢外卖食品安全的最后一公里防线,让消费者吃得放心,也让骑手的工作更有保障。
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