6月26日起律师法修正草案向社会公开征求意见 七大制度调整护航律师行业高质量发展

6月26日，律师法修正草案正式在中国人大网面向社会公开征求意见，这份聚焦律师行业发展核心问题的草案，从党建引领、权利保障、涉外服务等七个维度作出制度调整，引发社会各界尤其是律师群体的广泛关注。

坚持党的领导是中国特色社会主义律师制度的根本遵循。修正草案将“律师工作坚持中国共产党的领导”明确写入法条，把“拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治”列为律师从业的法定基本要求，同时对律师事务所的党组织建设作出具体规范。这一调整是对党的十八大以来党领导律师工作实践经验的系统总结，将党对律师行业的领导制度化、法治化，为律师行业健康发展筑牢政治根基，引导广大律师坚定走中国特色社会主义法治道路，努力做党和人民满意的好律师。

保障律师合法执业权利与规范执业行为是推动行业健康发展的一体两面。草案明确要求各相关单位在职责范围内依法保障律师执业权利，同时强调律师需依法依规诚信执业、认真履行社会责任。近年来，律师会见、阅卷、调查取证等全链条权利保障机制持续完善，行业准入、日常监管、违规查处等全流程监管体系日益健全，此次草案将这些成熟机制转化为法律规定，既能为律师执业营造良好环境，也能推动行业风清气正发展，更好发挥律师在维护社会公平正义中的作用。

针对涉外法律服务业发展需求，草案首次在法律层面明确提出积极发展涉外法律服务业。目前我国已有1.2万名涉外律师，律师事务所在37个国家和地区设立207家分支机构，“一带一路”法律服务联盟等平台也在统筹资源服务国家对外开放。这一规定将为培养高素质涉外律师、培育国际一流律所提供法治支撑，助力法律服务行业适配国家高质量发展与高水平对外开放的需求。同时，草案将粤港澳大湾区港澳律师执业试点转为长期性制度，此前已有600多名港澳律师通过试点在大湾区内地九市执业，这一调整将为港澳律师参与国家法治建设提供稳定保障，助力大湾区高质量发展与“一国两制”实践深化。

在人权司法保障方面，草案明确提出国家推进刑事案件律师辩护全覆盖。近年来，相关部门稳步推进试点工作，为经济困难等未自行聘请律师的犯罪嫌疑人、被告人指派法律援助律师，大幅提升了刑事案件律师辩护率。这一制度安排将进一步强化人权司法保障，推动以审判为中心的刑事诉讼制度改革，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

草案还对法院、检察院、司法行政部门等单位工作人员离任后从事律师职业作出衔接规定，要求其遵守公务员管理相关规定。这一调整与现有公务员法、党内法规等要求相呼应，既是落实全面从严治党的需要，也有助于进一步规范律师队伍建设，维护行业公信力。此外，草案明确鼓励支持律所和律师参与公益服务，由司法行政部门和律师协会统筹引导。近年来，广大律师年均提供300余万件次公益法律服务，涵盖法治宣传、纠纷调解等多个领域，这一规定将进一步彰显律师行业服务人民、奉献社会的职业使命，满足群众对普惠性公益法律服务的需求。

此次律师法修正草案的公开征求意见，是对律师行业发展实践的回应与规范，通过七大制度调整，既筑牢行业发展的政治根基，也完善了行业运行的制度框架，将推动我国律师事业在法治轨道上迈向新的发展阶段，为全面依法治国提供更有力的法律服务支撑。