浦东落地两项法律服务新政 加码国际法律服务核心承载区建设
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2025年以来,浙江诸暨的周女士和新疆的梅女士,先后因亲人在工作岗位突发疾病去世却无法认定工伤陷入两难困境——横在她们面前的,是《工伤保险条例》中“职工在工作时间和工作岗位突发疾病,48小时内经抢救无效死亡视同工伤”的规定。一边是不愿放弃救治亲人的伦理底线,一边是可能错失数十万工亡赔偿的现实压力,这条实施多年的“48小时之限”,正遭遇越来越多的现实挑战。
去年9月9日下午,周女士的父亲在闷热无空调的车间工作时突发心梗,入院后医生多次告知“脑损伤已不可逆”,尽管有朋友提醒工伤认定的时限要求,周女士和家人仍抱着一丝希望坚持抢救,直到9月20日亲人离世。当她为父亲申请工伤认定时,却因发病到死亡超过48小时被驳回,一审、二审均败诉。最终经绍兴中院调解,家属仅获赔21.5万元,这与按规定可领取的110多万元一次性工亡补助金相差悬殊。周女士不解,她手中的病程记录、检查结果和医生谈话录音,足以证明父亲在48小时内已脑死亡,为何不能被认定为工伤?
几乎同一时间,新疆的梅女士也遭遇了相似的无奈。她的哥哥在汽车售后岗位突发脑溢血,送医后被判定不具备开颅手术条件,医生明确表示继续抢救仅能靠机器维持生命体征。家人坚持到9月28日,最终亲人离世后申请工伤认定,同样因抢救超48小时被拒。尽管律师告知上诉胜诉概率极低,梅女士仍决定尝试,只为给逝去的亲人讨一个公道。
华东政法大学社会法研究所所长李凌云分析,“48小时条款”是本世纪初立法时结合医学规律、社会现实与工伤保险基金承受能力设立的,初衷是平衡三方利益:将非因工的突发疾病纳入视同工伤范畴,是对劳动者的倾斜保护;而设置48小时时限,则是为了降低举证门槛,避免工伤保险责任无限扩大。但随着医疗技术进步,呼吸机、ECMO等设备能让脑死亡患者维持临床生命体征,临床死亡标准与脑死亡标准的冲突,让家属被迫在“抢救亲人”和“获取工伤待遇”之间做艰难抉择。
除了死亡标准和时限的争议,新型劳动模式也带来新的认定难题。中国社会科学院法学研究所研究员王天玉指出,如今居家办公、远程办公普及,工伤认定时对工作时间、工作岗位的界定常存分歧;部分猝死案例中,劳动者发病不在工作岗位,但与长期过度劳动密切相关,这类情况能否认定工伤也无统一裁判标准。此外,抢救期间的观察时段是否计入48小时、发病后回家休息再送医能否视同工伤等细节,也常引发争议。
针对这些现实困境,专家提出了具体的调整建议。李凌云认为,可将脑死亡纳入工伤认定的死亡标准体系,同时严格限定判定机构资质和诊断程序,防止标准被滥用;此外,48小时不应是绝对门槛,应回归“因工致害”的制度本源,对超时限案例进行工作关联性实质审查,结合发病前的工作强度、岗位应激风险等判断是否视同工伤。他还呼吁将“过劳死”纳入视同工伤体系,建立以加班时长、工作紧张程度为核心的认定标准,降低家属的举证难度。王天玉则表示,短期内可通过发布指导性案例统一裁判标准,推动司法、行政、医疗机构联动,优化工伤认定流程,提升认定的科学性和效率。
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